«Возросший уровень благосостояния»: как Сталин сделал школу платной и что из этого вышло

Большинство убеждены: в СССР образование всегда было бесплатным. Это один из главных козырей в спорах о советской системе. Но 6 июня 1956 года — ровно 70 лет назад — Совет министров СССР подписал постановление, которое само по себе разоблачает этот миф. Плату за обучение отменили. А значит, она существовала. 16 лет, с 1940 по 1956 год, старшеклассники и студенты платили за учёбу. Рассказываем, как это началось, сколько стоило и почему закончилось.

Постановление, которое всё изменило

2 октября 1940 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление № 638 «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР». 26 октября его подписал председатель Совнаркома Вячеслав Молотов. С 1 сентября того же года — задним числом — платным стало обучение в 8–10 классах, техникумах, педагогических и сельскохозяйственных училищах, а также во всех вузах страны.

Официальная формулировка была обтекаемой. Государство предлагало «возложить часть расходов по обучению на самих трудящихся» — в связи с «возросшим уровнем материального благосостояния» граждан. На практике это означало одно: бесплатным оставалось только семилетнее образование. Обязательное и единственное доступное для всех.

Постановление вышло не само по себе. В те же дни Совнарком принял документ о государственных трудовых резервах. Власти получили право ежегодно призывать от 800 тысяч до миллиона молодых людей — начиная с 14 лет — в ремесленные и железнодорожные училища. Платная школа выталкивала молодёжь из аудиторий прямо на заводы.

Сколько стоила учёба

Размер платы зависел от типа учебного заведения и географии. В 8–10 классах школ в Москве, Ленинграде и столицах союзных республик — 200 рублей в год, в остальных городах и сёлах — 150 рублей. Вузы обходились дороже: 400 рублей в Москве и Ленинграде, 300 рублей в других городах.

Средняя зарплата советского рабочего в 1940 году составляла около 331–338 рублей в месяц. Год учёбы в столичном вузе стоил больше месячного заработка. Для сельских жителей — с их 120–140 рублями в месяц — речь шла о сумме, которую многие просто не могли собрать. Колхозники и вовсе получали не деньги, а трудодни.

К этому надо добавить обязательную подписку на государственные займы — ещё 20–25% от зарплаты. Реальный годовой доход городской семьи с одним работающим составлял около 3 400 рублей. Сельской — нередко не превышал 1 000 рублей. Оплатить учёбу двух-трёх детей в такой ситуации было практически нереально.

Кто мог учиться бесплатно

Постановление предусматривало исключения — но немногие. Без платы оставались лётные и технические училища Гражданского воздушного флота, военные факультеты вузов и национальные театральные студии. Армии и авиации кадры нужны были в любом случае.

В годы войны часть национальных республик получила льготы. В 1942 году от платы освободили учащихся-киргизов в Киргизской ССР. А в 1943-м — школьников и студентов в Казахстане, Узбекистане и Туркмении. Для остальных республик постановление продолжало действовать в полную силу.

Что произошло на практике

Последствия не заставили себя ждать. Число старшеклассников по всей стране резко сократилось. В годы войны приём в вузы упал на 41%. Количество высших учебных заведений уменьшилось с 817 до 460. Число студентов сократилось в 3,5 раза — хотя война сама по себе объясняет часть этих цифр.

Там, где данные сохранились, картина выглядела красноречиво. Из Красноярского педагогического института за две недели после вступления постановления в силу отчислились 85 человек. Внесли плату только двое. В семьях с тремя-пятью детьми платить за учёбу каждого было просто невозможно.

К середине 1950-х годов демографическая яма военных лет дала о себе знать в полную силу. Старшеклассниками стали дети, рождённые в 1941–1945 годах, — а рождаемость тогда резко упала. Число учащихся в 8–10 классах сократилось до критических значений. Промышленность нуждалась в образованных специалистах — а их просто не было.

70 лет назад: как отменили плату

6 июня 1956 года Совет министров СССР принял постановление № 768 «Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР». Плата отменялась с 1 сентября того же года. Формулировка звучала так:

Постановление вышло через несколько месяцев после XX съезда КПСС. На нём Хрущёв осудил культ личности Сталина. Отмена платы выглядела как часть той же логики: дистанцирование от сталинских решений. Уже в 1960 году советские учебники констатировали: отмена платы привела к заметному росту числа учащихся.

Свобода с оговорками

Отмена платы не означала, что образование стало полностью свободным от обязательств. 24 декабря 1958 года вышел закон «Об укреплении связи школы с жизнью». Учащиеся 9–10 классов теперь были обязаны два дня в неделю работать на производстве или в сельском хозяйстве. Для поступления в вуз требовался трудовой стаж — не менее двух лет. Срок обучения в школе увеличился с 10 лет до 11.

Эта реформа просуществовала недолго. К середине 1960-х производственное обучение тихо свернули как неэффективное. Но сам факт примечателен: государство раздавало и забирало условия образования в зависимости от текущих нужд экономики — а не из соображений педагогики.

Неудобная страница истории

История платного образования в СССР не вписывается ни в один удобный нарратив. Для сторонников советского строя это неловкий факт: «бесплатное образование для всех» оказывается мифом применительно к целым 16 годам. Для критиков — напоминание, что система умела исправлять собственные решения под давлением реальности.

16 лет — это целое поколение. Дети, пошедшие в первый класс в 1940 году, окончили десятилетку уже в бесплатной школе 1956-го. Но те, кто учился между этими датами, — платили. Многие из тех, кто не мог себе этого позволить, так и не получили образования, которое иначе стало бы им доступным.

Сегодня, спустя 70 лет после отмены платы, этот эпизод напоминает: государственные гарантии — не константа. Они появляются и исчезают вместе с политической конъюнктурой. А миф о «всегда бесплатном советском образовании» держится куда крепче, чем исторические документы.

А вы знали о том, что в СССР было платное образование? Рассказывали ли об этом ваши родители или бабушки с дедушками — и как они вспоминали эти годы?

Смотрите также:
Школа в советской деревне 1964 год
Что запрещали делать в советских школах
Школьные предметы в СССР, которые сегодня считаются бесполезными