Прописка в Китае: как система «хукоу» делит людей на два сорта

Представьте: вы родились в китайской деревне, но всю жизнь мечтали жить в Шанхае. Переезжаете, находите работу, платите налоги — но остаётесь чужаком. Дети не могут ходить в городскую школу, вы не имеете права купить квартиру, а заболев — не получите бесплатное лечение. Это не антиутопия, а реальность системы хукоу, которая до сих пор делит жителей Китая на два сорта. Рассказываем, как устроена хукоу, почему власти не могут от неё отказаться и какую цену за неё платят простые китайцы.

Как в Китае появились «люди второго сорта»

Понятие прописки знакомо каждому, кто застал советские времена. Человека тогда официально «привязывали» к конкретному городу или посёлку — без штампа в паспорте он не мог устроиться на работу или получить жильё. В 1993 году в России прописку формально заменили регистрацией по месту жительства, но обязательный характер этой процедуры сохранился. В Китае действует куда более жёсткий механизм — он до сих пор напрямую определяет, на какие блага человек может рассчитывать.

Систему регистрации по месту жительства ввели в Китае в 1958 году, во время кампании «Большого скачка». Власти запускали ускоренную индустриализацию и опасались хаотичного наплыва крестьян в города. Хукоу должна была удержать сельское население в деревнях и одновременно дать государству контроль над тем, кто и сколько получает городских ресурсов — жилья, продуктовых карточек, работы. Назвали её хукоу (户口).

Похожие системы существуют в Северной Корее, Вьетнаме, Лаосе и на Тайване. В Южной Корее долго действовала своя версия регистрации — хочжуе, которая привязывала человека не к месту, а к главе семьи. Систему отменили в 2008 году, после того как Конституционный суд признал её нарушающей равноправие мужчин и женщин.

Хукоу: билет в городскую жизнь

Хукоу — это официальная регистрация, которая закрепляет за человеком статус городского или сельского жителя. От неё зависит, на какие льготы он может рассчитывать: пенсию, бесплатную медицину, места в детских садах и школах, скидки при поступлении в вузы. Всё это доступно только тем, кто прописан в конкретном городе — и больше нигде.

По данным Национального статистического бюро Китая, на конец 2023 года городскую прописку имели около 48 процентов жителей страны — это примерно 680 миллионов человек. При этом фактически в городах живут почти две трети населения — более 950 миллионов. Разницу в 250-300 миллионов составляют мигранты без местной прописки: юридически они остаются сельскими жителями, даже если давно перебрались в мегаполис. Крестьяне городских льгот лишены — даже переехав в город, они формально остаются приписанными к своей деревне.

Мегаполисы, где чужой — навсегда

Ярче всего разрыв виден в Шанхае. В городе живут около 25 миллионов человек, но лишь около 15 миллионов из них имеют местную прописку. Остальные — иногородние мигранты, которые официально считаются «временными жителями», даже если проработали здесь десять и более лет.

Шанхай — один из четырёх городов Китая со статусом центрального подчинения: он подчиняется напрямую центральному правительству, а не провинции. Ещё три таких города — Пекин, Чунцин и Тяньцзинь. Получить местную прописку в них сложнее всего: конкуренция огромная, а квоты для приезжих строго ограничены.

Вид на жительство вместо прописки

Чтобы законно жить и работать в крупном городе, приезжим нужно оформить временное разрешение на проживание — своего рода городскую визу. Оно позволяет находиться в городе и работать, но не даёт права купить квартиру, устроить ребёнка в городскую школу или бесплатно лечиться в местной больнице.

Официально снять жильё без прописки тоже непросто: многие собственники отказываются заключать договор с приезжими или требуют местную регистрацию. Поэтому мигранты часто ищут комнаты через посредников без лицензии и рискуют остаться без денег и без крыши над головой. Самый доступный вариант для многих — общежитие от работодателя, где в одной комнате может жить сразу несколько человек.

Дом за сто долларов: жизнь в «крысиных норах»

Кто не может позволить себе даже общежитие, выбирает подвалы. В крупных городах компании скупают подвальные этажи жилых домов, а иногда и бывшие бомбоубежища, и делят их на крошечные комнаты-ячейки площадью 2-4 квадратных метра. Аренда такой комнаты стоит 100-150 долларов в месяц — около трети зарплаты рабочего-мигранта. Таких жильцов в Пекине давно называют «крысиным племенем».

Похожая ситуация сложилась в Гонконге, хотя формально система хукоу там не действует. Жильё в городе стоит так дорого, что сотни тысяч человек ютятся в перегороженных на клетушки квартирах — их называют «квартирами-гробами». Здесь же находился печально известный «город тьмы» Коулун — квартал, который снесли в 1990-х годах, но где ещё в 1987 году на 2,6 гектара жили примерно 33 тысяч человек.

Легко потерять, трудно получить

Получить вид на жительство сложно, а потерять — легко. Причиной может стать участие в акции протеста, мелкое правонарушение или истечение срока разрешения. Лишившегося статуса мигранта выселяют из города, и он возвращается в свою деревню. Ежегодно из одного только Шанхая, по данным зарубежных СМИ, высылают до 200 тысяч человек, нарушивших условия временной регистрации.

По официальным данным, в 2024 году в китайских городах работали примерно 300 миллионов сельских мигрантов — это больше, чем всё население США. Они трудятся на заводах, стройках, в сфере услуг, а иногда — в офисах или полиции. Но подавляющее большинство так и остаются в городе чужаками: местную прописку получают лишь единицы, обычно — передовики производства или отличившиеся сотрудники.

Реформы, которые не изменили главного

В 2014 году власти Китая официально отменили деление хукоу на «сельскую» и «городскую» категории — формально все стали просто «жителями». На практике разница осталась: вместо старого деления ввели балльную систему получения местной прописки. В небольших городах её теперь можно получить относительно легко — достаточно стабильной работы и жилья. А вот в мегаполисах вроде Пекина и Шанхая баллы начисляют за квалификацию, образование, недвижимость и стаж работы в городе, и набрать нужную сумму удаётся немногим.

Одновременно ввели «вид на жительство» — документ, который дал мигрантам частичный доступ к городским школам и медицине, но не сравнял их в правах с обладателями полноценной прописки. Всего в результате реформы более 100 миллионов человек перевели из категории сельских жителей в городские.

Но разница между городом и деревней всё ещё огромна. К 2029 году власти планируют довести долю городских жителей до 70 процентов населения, но именно балльная система в крупнейших городах остаётся главным препятствием для мигрантов. Хукоу смягчили, но не отменили: для сотен миллионов человек она по-прежнему решает, какую жизнь они смогут себе позволить.

А как вы думаете: хукоу — это разумный инструмент управления страной с полутора миллиардами жителей или узаконенное неравенство? Пишите в комментариях!

Смотрите также:
Почему Китай называют «Поднебесной»,
Социальные контрасты Китая: бедные и богатые,
Трущобы китайского города Гуанчжоу